稚葉觀點｜【台灣汽機車使用率高居不下：大眾運輸面臨的挑戰與減碳之路】

台灣作為一個人口密度及都市化程度都相當高的地方，交通運輸所產生的碳排放量占總體排放量超過一成比重。政府雖倡導民眾多搭乘大眾運輸工具，替代汽機車出行，但根據我國交通部2023年發布的〈民眾日常使用運具狀況調查摘要分析〉調查報告，台灣民眾外出仍以機車為最主要運具。

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雖然台灣擁有完善的大眾運輸系統，例如捷運、公車和台鐵，但汽機車依然是許多人的出行首選。

以2022年來說，在全台22個縣市中運具次數之公共運輸市占率以北北基地區為全台最高﹔臺北市有37.2%的市佔率，基隆市（32.5%）、 新北市（ 28.7%）高於全國平均，其餘各縣市公共運輸市占率皆未達 10%。

另一方面，運具次數之私人機動運具市占率＊除臺北市、基隆市、新北市外，其餘縣市皆高於 75%，並以臺東縣（85.9%）及臺南市（85.5%）為最高。整體來說，除了北北基地區以外，其他縣市的民眾外出主要仍使用汽機車等交通工具。

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民眾不選擇大眾運輸的原因與城市規模和便利性有關。台灣由於城市規模相對較小且便利性較高，許多民眾選擇私人汽車或機車作為主要交通工具，因為機車靈活且維護成本低，台灣家戶的機車持有比例遠高於汽車的持有比例。根據行政院主計總處調查，全台灣平均每百戶家庭擁有72.96部汽車，並平均每百戶家庭擁有150.8部機車。

而根據交通部的調查，約有 83.6%的外出民眾在前 1日的外出行程中沒有使用公共運輸，「開/騎車機動性較高」是他們選擇私人運具的主要原因。其他原因包括「沒有公共運輸可以搭乘」（21.8%）、「目的地很近」（19.9%）和「班次不符合需求」。

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無論是公共運輸市佔率高的臺北、新北、基隆市，或是在公共運輸市占率較低的南投、雲林、嘉義縣，民眾沒有使用公共運輸的最主要原因都是「開 /騎車機動性較高」。雖然台北、高雄等都會區的捷運系統運行良好，但在較小城市或鄉村地區，大眾運輸的普及率和便利性、使用體驗仍然不足，因此，南投、雲林、嘉義縣民眾的次要原因則是「沒有適合的公共運輸可以搭乘」。

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我們認為，要有效減少交通領域的碳排放，政府可以採取以下策略：

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台灣要有效降低交通碳排放，除了改善大眾運輸、推動低碳交通工具外，相關配套政策的支持、基礎設施升級與民眾減碳意識提升也同樣重要。隨著這些措施的實施，台灣有望成為交通轉型、淨零碳排的好案例。